《佛山市走新型工业化道路研究主题报告》解读

2009-07-24 17:06:23 作者：0757Family 来源：浏览次数：0 网友评论 0 条

今年7月13日，中共中央政治局委员、省委书记张德江到佛山进行专题调研，非常明确地指出，佛山要在新一轮发展中，以科技创新为核心，发展循环经济，走新型工业化道路。

    今年7月13日，中共中央政治局委员、省委书记张德江到佛山进行专题调研，非常明确地指出，佛山要在新一轮发展中，以科技创新为核心，发展循环经济，走新型工业化道路。
    作为传统工业城市的佛山，过去我们走高投入、高消耗的粗放型发展路子，虽然促进了经济高速发展，但在新的经济发展形势下，传统的工业化模式已经难以为继。佛山产业发展何去何从？如何加快实现产业强市的战略目标？
    市政协将此作为今年专题研究和常委议政的重大课题之一，在今年初成立调研组，历时４个多月调研，形成了《佛山市走新型工业化道路研究主题报告》及10个子课题报告。调研报告提出，走“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥”的新型工业化道路，才是佛山工业可持续发展、再创新辉煌的惟一正确选择。
    环境污染问题还未根治
    近年来，我市各级政府加强了生态建设和环境保护工作，通过产业结构调整、建立生态工业园区、推进清洁生产等措施，在节能降耗、资源综合利用等方面取得了一定成效。但是，从总体上看，长期积累的环境污染问题还未得到根本的治理，发展循环经济的企业和园区还不多，环境压力仍然很大。一些高能耗、物耗的行业如电力、陶瓷、纺织等对能源和资源的综合利用和节约使用程度不高。
    由于环境质量欠佳，直接影响了一些高新技术企业到我市投资落户。同时也因为环保和生态标准达不到要求，我市不少企业的产品出口受阻，制约了我市外向型经济的发展。
    专家观点
    重点扶持发展循环经济产业
    民革佛山市委员会：循环经济是应对资源环境挑战的一种全新的经济理念和经济模式，我国和一些发达国家都在积极倡导和大力推行。
    按循环经济理念制定有关规划和政策。建议指定某一政府部门首先介入循环经济在我市如何发展的研究探索工作，逐渐形成政府统筹、全面推动的局面。一方面，应将循环经济的理念贯穿到全市“十一五”经济社会发展总体规划、区域经济发展规划和重点项目规划中；另一方面，应加快制定促进循环经济发展的政策措施，主要包括政府奖励政策、税收优惠政策、废弃物的税收和收费政策等，通过经济杠杆的刺激作用，调动企业发展循环经济的积极性，同时建立专项基金，对发展循环经济的企业和项目给予重点扶持。
    循环经济是一个系统工程，需要企业、园区、社会三个层面联动。在企业层面，全面推行清洁生产和ISO14000环境管理体系，推动企业向生态化转型。在园区层面，按照循环经济理念，大力发展生态工业园区，并加快对现有工业园区的改造。在社会层面，建立废弃物分类回收体系，做好废物回收和循环利用工作，加快发展以回收再利用为主的静脉产业，同时倡导绿色消费，积极引导公众参与建立节约型社会。
    组织开展循环经济理论以及相关技术研究，重点开发资源节约和替代技术、水和能源梯级利用技术、产业间链接技术、清洁生产和绿色制造技术、资源回收和再利用技术等。建立循环经济信息系统和技术咨询服务体系，加强国际交流与合作，引进核心技术与设备，推进循环经济发展。
    产业集群尚处于较低层次
    目前我市已经具备一定规模基础的产业多以集群形态出现。其中建材、家电、金属加工、纺织服装、陶瓷、家具等产业的集群特色尤其显著。根据对禅城、南海、顺德等区初步形成的32个集群统计，产值超百亿的专业镇有10个，成为佛山进一步提升制造业发展水平、扩大吸引外资的重要基础。
    但产业集群尚处于较低层次，仍以产业集合为主，产业链不完善。龙头企业与专业化配套企业组成的集群少，集群内的企业高度集中在产业链的某一环节，尤其是终端产品生产上，产业链的纵向与横向拓展比较落后，同质化企业多，上、下游产业少。

关键词：佛山市工业化道路